專(zhuān)家建議，想讓回流人員安心，還須做好就業(yè)、教育、住房等多方面的保障和服務(wù)（副題）

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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 劉兵

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以往難以吸納大量就業(yè)的縣城如今正愈加受務(wù)工者青睞?？h城規(guī)模擴(kuò)大使之教育、休閑、餐飲等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)孕育出新的工作機(jī)會(huì)，讓有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的在外務(wù)工人員回到家里也能找到合適工作，并且受到用人單位歡迎。專(zhuān)家認(rèn)為，要想讓農(nóng)民工放心回鄉(xiāng)，還須努力擴(kuò)寬就業(yè)渠道，并給予進(jìn)一步的扶持保障。

作為鄉(xiāng)村和城市的鏈接，縣城成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了解到，選擇從大城市返回縣城就業(yè)的務(wù)工人員逐漸增多，對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，“回家也能找到合適的活兒干”。

回家也能找到合適的活兒干

今年春節(jié)過(guò)后，家住陜西省石泉縣的吳強(qiáng)不再去廣東東莞的首飾廠(chǎng)務(wù)工。原來(lái)，他在春節(jié)返鄉(xiāng)后就找到了一份工作：在縣城做起了出租車(chē)司機(jī)。

得益于石泉縣交通網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，吳強(qiáng)的出租車(chē)生意很旺?！靶滦薜钠?chē)站到縣城有兩公里多的距離，經(jīng)常有人需要打車(chē)?，F(xiàn)在縣城里的人越來(lái)越多，打車(chē)的需求也在增加?！比缃?，吳強(qiáng)一家已經(jīng)住進(jìn)了位于石泉縣后柳鎮(zhèn)的安置房。住著新房，又找到生意不錯(cuò)的新工作，吳強(qiáng)滿(mǎn)臉都是笑容。

今年36歲的譚家艷是石泉當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)就業(yè)群體中的“代表人物”。2021年初，她從深圳一家電子公司離職，回到石泉縣后，成為安康康達(dá)電子有限公司的車(chē)間裝配工。平均每天完成500余根高清線(xiàn)裝配，且都能達(dá)到質(zhì)量無(wú)漏修的好成績(jī)，譚家艷憑借過(guò)硬的技術(shù)被推薦為“石泉縣返鄉(xiāng)就業(yè)標(biāo)兵”。

“現(xiàn)在回家也能找到合適的活兒干，我還在石泉縣第四屆新社區(qū)工廠(chǎng)技能大賽中獲得了排線(xiàn)工第一名，特別自豪，人也更自信了?！弊T家艷說(shuō)。

據(jù)石泉縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心人員介紹，這幾年的新春招聘中，返鄉(xiāng)后留在縣城工作的人明顯變多?！八麄冇薪?jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，很快就能上手，非常受用人單位歡迎。而且，在家的收入可能也并不比在外面大城市低，順帶還能照顧家庭?！?/p>

縣城就業(yè)緣何受熱捧

在過(guò)去，縣城往往習(xí)慣被視為“小地方”，由于工作機(jī)會(huì)較少，且工資收入普遍不高，難以吸納大量人員就業(yè)。為何如今在縣城就業(yè)越來(lái)越受到務(wù)工人員的追捧呢？

記者采訪(fǎng)了解到，返鄉(xiāng)就業(yè)人員逐漸增多主要得益于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。近年來(lái)，石泉縣城鎮(zhèn)化水平提升迅速，根據(jù)第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)人口已超過(guò)8萬(wàn)，占全縣人口比例50%以上?？h城規(guī)模的急劇擴(kuò)大使教育、休閑、餐飲等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)孕育出新的工作機(jī)會(huì)。加之石泉打造“西安后花園”的策略，旅游業(yè)得以充分發(fā)展，也催生出大量就業(yè)崗位。

去年，從廣州返鄉(xiāng)的農(nóng)民工王振豪借旅游業(yè)的東風(fēng)，在石泉縣城做起了批發(fā)啤酒的生意?！跋那锛竟?jié)，來(lái)自西安、漢中等地的游客眾多，生意很好，各個(gè)集鎮(zhèn)的小吃店都需要大量的啤酒供應(yīng)?！鄙庠阶鲈郊t火的王振豪下一步還準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，批發(fā)各類(lèi)飲料，并和景區(qū)附近的餐館建立起直接配送的關(guān)系。

此外，大城市生活壓力大、扎根難，縣城則相對(duì)輕松一些，也是不少務(wù)工人員選擇回流的重要原因。

楊佳瑜今年26歲，父母已經(jīng)開(kāi)始為她的婚事操心。在父母的勸說(shuō)下，楊佳瑜今年辭掉了在江蘇南通一家服裝廠(chǎng)的工作，回到家鄉(xiāng)陜西紫陽(yáng)縣城，在一家酒店做前臺(tái)工作?！盎氐郊依锝Y(jié)婚要更容易一些，在家離父母、哥哥近一些，也很不錯(cuò)?！睏罴谚じ嬖V記者。

而對(duì)于年紀(jì)偏大的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，隨著體力的下降，返鄉(xiāng)也成為一種擺在眼前的選擇。年近六旬的孟地蓮夫婦多年在浙江寧波務(wù)工，和親人們也聚少離多?？紤]到年紀(jì)大了，孟地蓮和老伴選擇在石泉縣城找份工作，在臨近漢江的一家烤魚(yú)店里當(dāng)起了服務(wù)員?！懊咳嗣吭履苣玫?400元的工資，貼補(bǔ)家用完全足夠?！泵系厣徴f(shuō)。

還須多方面保障和服務(wù)

中國(guó)政法大學(xué)教授陳忠云認(rèn)為，相比大城市的快節(jié)奏，小縣城的慢生活更能讓人感到舒適、安閑，同時(shí)也能緩解焦慮感。“然而，要想讓農(nóng)民工放心回去，在政策上一定要給予扶持和保障，并努力擴(kuò)寬縣城的就業(yè)渠道。如果沒(méi)有持續(xù)性的充分就業(yè)機(jī)會(huì)，返鄉(xiāng)務(wù)工潮可能就是曇花一現(xiàn)。”陳忠云說(shuō)。

去年，《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》中明確，要培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位，為愿意回縣城發(fā)展的人員提供機(jī)會(huì)。今年中央一號(hào)文件也提出，要培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。

記者了解到，包括石泉縣在內(nèi)的陜西不少地區(qū)目前通過(guò)組織返鄉(xiāng)人員集中參觀(guān)重點(diǎn)企業(yè)，帶他們走進(jìn)車(chē)間，讓他們感受到家鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展和未來(lái)前景。同時(shí)，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿但面臨資金困難的，主動(dòng)提供為其辦理貼息貸款等服務(wù)。

陳忠云認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)就業(yè)，并進(jìn)一步使其能夠留在縣城，還須在教育、住房等多方面給予保障和服務(wù)。如滿(mǎn)足農(nóng)民工子女教育需求，緩解學(xué)位緊張問(wèn)題，需要縣城提前謀劃，精準(zhǔn)編制基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；將農(nóng)民工納入公租房保障范圍，對(duì)農(nóng)民工在縣城購(gòu)房給予一定的政策優(yōu)惠等。