上海造山不夠，還要造跨江纜車？

(資料圖)

“造山”指的是上海在世博文化公園內(nèi)建造的雙子山，“跨江纜車”則是指名為“浦江之心”的纜車項(xiàng)目。

近日召開的2023上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)上，“浦江之心”跨江纜車項(xiàng)目將啟動(dòng)的消息正式對(duì)外披露。

據(jù)了解，“浦江之心”項(xiàng)目將串聯(lián)黃浦江兩岸，具體連接浦西徐匯濱江金融城和浦東世博文化公園，建成后將是上海黃浦江上第一條跨江纜車。

上海在黃浦江上建跨江纜車的消息，引發(fā)廣泛關(guān)注。

上海當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該項(xiàng)目“關(guān)注度高，審批流程比較復(fù)雜”，“在積極推進(jìn)”。上海市文化和旅游局局長(zhǎng)方世忠證實(shí)，“項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性論證?！?

從造山到建跨江纜車

4月4日，2023上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)上，中國(guó)旅游集團(tuán)總經(jīng)理王海民表示：“我們將發(fā)揮集團(tuán)國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造黃浦江跨江纜車‘浦江之心’，為游客和市民搭建一條連通浦東浦西的空中走廊，為上海增添一張動(dòng)感時(shí)尚的新名片?！?/p>

日前，這一由中國(guó)旅游集團(tuán)、西岸集團(tuán)、香港置地集團(tuán)三方合作打造的項(xiàng)目在徐匯濱江舉行簽約儀式。

事實(shí)上，黃浦江上打造跨江纜車的構(gòu)想并非最近才提出，早在30年前就有人提出類似的構(gòu)想。

上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院教授、文化傳播研究所原主任陳先元，是土生土長(zhǎng)的上海人，從小生長(zhǎng)在黃浦江邊，目前居住在徐匯濱江。他1992年曾在由浦東新區(qū)新聞辦主辦的月刊《浦東開發(fā)》上發(fā)布過(guò)一篇《黃浦江高架旅游觀光索道暢想》的文章。

陳先元告訴中國(guó)新聞周刊，當(dāng)時(shí)他的建議是從外灘到陸家嘴建一條觀光索道。談到黃浦江建跨江纜車有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，他非常高興。但他坦言，當(dāng)時(shí)的設(shè)想不夠成熟。他說(shuō)，如果建在外灘的話，可能會(huì)影響到陸家嘴和外灘的整體景觀，“（現(xiàn)在的構(gòu)想）比我當(dāng)時(shí)的初步構(gòu)想要成熟得多”。

不止陳先元，在黃浦江上建纜車也是不少上海人的共同想法。據(jù)媒體報(bào)道，2017 年，上海世博文化公園建設(shè)市民“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)上，就有不少市民建議，徐匯濱江到世博文化公園建觀光纜車。

值得一提的是，世博文化公園內(nèi)建造的雙子山，也誕生于普通市民的“金點(diǎn)子”。在該次“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)上，許多市民提出，能否在園內(nèi)建一座山，讓游客拾級(jí)而上，在山頂飽覽黃浦江兩岸風(fēng)光。

市民的建言被采納，2020年10月15日，雙子山項(xiàng)目開工，目前已經(jīng)封頂，能看到山體的輪廓和部分綠化種植。在設(shè)計(jì)上，雙子山外形延續(xù)上海本土山體形態(tài)，和真山無(wú)異，但內(nèi)部則采用空腔結(jié)構(gòu)，一、二層設(shè)置了1500個(gè)停車位，四、五層還有展區(qū)和展館。

據(jù)了解，雙子山最高峰高度達(dá)到48米，是中國(guó)首座高度超過(guò)40米的人工仿自然山林，也是世博文化公園標(biāo)志性景觀之一。

回到跨江纜車項(xiàng)目，2020年2月，香港置地以310.5億元獲取徐匯濱江綜合開發(fā)用地，并將該項(xiàng)目定位為“西岸金融城”。當(dāng)年10月18日，西岸金融城舉行奠基儀式，提出實(shí)施“頂奢十字”和“跨江纜車”的構(gòu)想，形成連接浦江兩岸的新文化地標(biāo)。

而黃浦江修建跨江纜車的構(gòu)想，首次出現(xiàn)在官方文件是在2021年。2021年上海發(fā)布的《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：“推進(jìn)徐匯濱江-世博文化公園等區(qū)間越江纜車方案研究。”根據(jù)該規(guī)劃，上海要在濱江建設(shè)順暢便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建兼顧休閑游憩與跨江通勤功能的水岸交通體系。

同年3月1日，徐匯區(qū)重大辦印發(fā)《2021年徐匯區(qū)重大工程建設(shè)計(jì)劃》，其中，“浦江之心”越江纜車被列為區(qū)重大工程預(yù)備項(xiàng)目。

又一個(gè)“長(zhǎng)江索道”？

事實(shí)上，上海黃浦江上要打造首個(gè)跨江纜車的消息，在官宣一周前就已廣泛流傳。3月29日，一張“浦江之心”跨江纜車項(xiàng)目簽約儀式的照?在網(wǎng)上流傳，引發(fā)廣泛討論。

在社交媒體上，有上海網(wǎng)友表示，“黃浦江上要造纜車了，開心，我們上海就是缺一個(gè)纜車?！边€有網(wǎng)友表示“這個(gè)規(guī)劃太絕了”，“期待跨江纜車，重慶已有，很是羨慕”。

不過(guò)，也有網(wǎng)友對(duì)此持不同意見(jiàn)。有網(wǎng)友表示，“觀光黃浦江，浦西浦東有各種方式，造什么纜車，畫蛇添足?！边€有網(wǎng)友說(shuō)，“橫跨浦東浦西的方式太多了，何必搞這種，不倫不類?！?/p>

作為上海的母親河，黃浦江將上海分隔成了浦西和浦東兩部分，隨著浦東的開發(fā)，如何解決浦江兩岸的交通不便，成了黃浦江發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。

目前，黃浦江上建成通車的越江橋隧共有30座，其中13座越江大橋、17條越江隧道，并且還有渡輪可以通行。如此之多“貫通”兩岸的過(guò)江通道，為何還要建跨江纜車呢？

從官方文件以及企業(yè)表述上看，相較于長(zhǎng)江索道兼具交通功能和觀光價(jià)值，黃浦江纜車項(xiàng)目，從一開始的定位就并非交通工具，而是強(qiáng)調(diào)旅游功能?！捌纸摹笨缃|車，也是作為上海重大文旅項(xiàng)目進(jìn)行披露的。

作為一種交通工具，纜車通常適用于地形起伏變化較大的地區(qū)，一般在景區(qū)比較常見(jiàn)，在城市交通中并不多見(jiàn)。國(guó)內(nèi)擁有跨江纜車的城市，最為人熟知的是重慶。

重慶跨江纜車項(xiàng)目——長(zhǎng)江索道建成于1987年，是為緩解市民“出行難”而建設(shè)的城市公交設(shè)施，由重慶市客運(yùn)索道有限公司運(yùn)營(yíng)。在2010年前后，隨著交通功能減弱，轉(zhuǎn)為文旅項(xiàng)目。

2020年11月18日，長(zhǎng)江索道景區(qū)當(dāng)選“成渝潮流新地標(biāo)”，備受游客追捧。目前保留的長(zhǎng)江索道，往返于渝中區(qū)（市中心）的新華路和南岸區(qū)的上新街，單程票價(jià)20元，保留了部分交通系統(tǒng)的屬性。

中國(guó)索道協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃鵬智向中國(guó)新聞周刊表示，重慶長(zhǎng)江索道交通屬性現(xiàn)在“已經(jīng)弱化”，目前更多的是旅游價(jià)值?！拔覀冞€把它納入城市交通系統(tǒng)，但目前實(shí)際上是一個(gè)景點(diǎn)，是把索道作為主體，把站點(diǎn)周邊聯(lián)合起來(lái)打造形成的景區(qū)，這是它的一個(gè)特點(diǎn)?！彼f(shuō)。

據(jù)了解，規(guī)劃中的“浦江之心”跨江纜車緊鄰上海市內(nèi)環(huán)，西站點(diǎn)位于徐匯濱江西岸金融城核心商業(yè)地塊，東站點(diǎn)位于黃浦江沿岸世博文化公園內(nèi)部。據(jù)稱，此處為黃浦江的轉(zhuǎn)彎口，河道較窄，具有建造優(yōu)勢(shì)。

陳先元認(rèn)為，在這個(gè)位置建跨江纜車是比較合適的。他說(shuō)，世博文化公園位于黃浦江的中游，兩岸距離在三四百米左右，“如果在這個(gè)位置建一個(gè)觀光索道，既可以看到陸家嘴的風(fēng)光，還能看到徐匯濱江兩岸的景致”。

上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷認(rèn)為，纜車作為一種極具標(biāo)志性的旅游符號(hào)，極易引發(fā)漫步濱江兩岸的游人，產(chǎn)生在浦江兩岸穿梭的興趣，可以把浦東和浦西的文旅由相對(duì)分開的狀態(tài)直接聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

會(huì)成為上海新地標(biāo)嗎？

長(zhǎng)江索道已經(jīng)成為重慶的一張獨(dú)特的“城市名片”。那么，黃浦江纜車能否成為上海又一張“城市名片”呢？

在黃鵬智看來(lái)，在城市中建一條索道，對(duì)整個(gè)城市的整體美化，以及對(duì)兩岸的交通便利都會(huì)有提升。他說(shuō)，如果跨江索道修建適宜，從空中觀賞黃浦江兩岸的景色，是有一定觀光價(jià)值的。

另外，跨江纜車是動(dòng)態(tài)的，能給人以“靈動(dòng)”的觀感，尤其是晚上，如果進(jìn)行一些燈光裝飾，作為一種風(fēng)景線還是很有特點(diǎn)的。

據(jù)了解，除了前文提到的重慶，世界上還有不少城市的纜車，也成為“城市名片”，比如紐約、倫敦等地。

以紐約羅斯福島空中索道為例，1976年開通時(shí)只是作為一種臨時(shí)公共交通解決方案，但經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的使用后，空中索道卻成為頗受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎，甚至不可或缺的出行方式，每年為200萬(wàn)名乘客提供服務(wù)。

由于該纜車最高點(diǎn)可達(dá)75米，且位于紐約市中心，可觀賞紐約城市景觀和天際線，很受當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客歡迎，已經(jīng)由交通工具變成紐約的一張“城市名片”，引來(lái)不少游客專程搭乘。

相對(duì)重慶和紐約空中索道的“悠久歷史”，以阿聯(lián)酋航空冠名的倫敦空中纜車則建設(shè)較晚，于2012年正式通車。該空中纜車橫跨泰晤士河，可以從90米上空觀賞倫敦市的景色，已經(jīng)成為熱門打卡地，開通以來(lái)運(yùn)送數(shù)千萬(wàn)人次。

陳先元介紹，現(xiàn)在黃浦江觀光只有三種形式：一是從浦東看浦西，二是從浦西看浦東，三是乘坐黃浦江郵輪看兩岸?！叭绻邳S浦江上建一個(gè)纜車，可以有第四種形式觀賞兩岸的景色，而且是動(dòng)態(tài)的?！彼f(shuō)。

在他看來(lái)，如果這樣一個(gè)觀光纜車建成的話，對(duì)上海的旅游會(huì)有很大的提升?！跋嘈胚@樣一個(gè)構(gòu)想實(shí)現(xiàn)以后，能夠成為上海的另外一個(gè)地標(biāo)。”他說(shuō)。

有分析認(rèn)為，相較摩天輪等項(xiàng)目，纜車具有跨越兩岸的空間連通性，是一個(gè)更具有城市影響力的文旅項(xiàng)目，對(duì)兩岸區(qū)域和服務(wù)設(shè)施的影響也更大。

當(dāng)然，相對(duì)于重慶長(zhǎng)江索道和紐約羅斯福島空中索道的歷史積淀和濃厚的人文優(yōu)勢(shì)，作為新生事物，黃浦江跨江纜車未來(lái)能否打造成為城市文旅地標(biāo)，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

“臺(tái)風(fēng)天怎么辦？”

值得一提的是，由于上海地處長(zhǎng)江中下游平原，同時(shí)又是長(zhǎng)江入?？?，平均海拔只有2.19米。因此，也有人疑慮這樣的地形條件是否適宜建纜車？

“非要學(xué)重慶，人家重慶市兩邊有山，地形復(fù)雜，上海都是平原。”一位網(wǎng)友表示。還有人擔(dān)心，“這個(gè)跨度真的實(shí)現(xiàn)得了嗎？”“臺(tái)風(fēng)天怎么辦？”

黃鵬智表示，從技術(shù)角度講，在黃浦江上建一條索道難度并不大，但因?yàn)槭墙ㄔ诔鞘欣铮C合考慮的因素會(huì)比較多，涉及的層面比較廣，比如城市規(guī)劃、通航需求、安全性問(wèn)題等，加之資金投入巨大，且需要協(xié)調(diào)各方，審批和建設(shè)周期可能都會(huì)比較長(zhǎng)。

在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)問(wèn)題上，黃鵬智說(shuō)，只要能夠保證在大風(fēng)或臺(tái)風(fēng)之前停止運(yùn)行，確保索道上沒(méi)有纜車吊箱，“一般來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大”?！霸谘睾Ｒ粠鞯啦⒉簧僖?jiàn)，沒(méi)有因?yàn)榕_(tái)風(fēng)把索道刮倒的情況”，除了影響正常運(yùn)行以外，通常不會(huì)對(duì)索道設(shè)備本身造成影響。

至于保證通航，黃鵬智表示，只要索道架設(shè)能夠滿足通航高度，保證通航不是問(wèn)題。

不過(guò)，黃鵬智提到，索道建設(shè)的安全性問(wèn)題，要做充分論證。如果黃浦江跨江索道的長(zhǎng)度按照500米估算，每天的運(yùn)量可達(dá)到四五千人，在滿員的情況下，一旦出現(xiàn)故障停運(yùn)，雙向懸停在江上的旅客可能會(huì)接近200人。

他說(shuō)，考慮到通航因素，索道高度最少要在三四十米以上，如果發(fā)生故障吊箱在空中懸停，救援工作是有一定難度的。

據(jù)黃鵬智介紹，索道救援通常有三種方式，第一是通過(guò)緩降器把人放到地下，但因?yàn)槭强缃?，就需要船只?lái)配合。第二是用直升機(jī)救援，但受到諸多客觀條件影響，有一定的難度。第三，就是自我救援，即用各種技術(shù)手段讓索道低速運(yùn)行，確?！澳馨讶私o送回站點(diǎn)”。

在他看來(lái)，索道規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，救援問(wèn)題是一個(gè)需要充分考慮和論證的問(wèn)題。“前期論證非常關(guān)鍵”，他說(shuō)，“如果驗(yàn)收時(shí)救援和安全措施不到位，是無(wú)法運(yùn)行的。”

記者：孫曉波